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索引號: 11341800003280140M/202009-00075 組配分類: 其他文件
發布機構: 池州市政府(辦公室) 主題分類: 農業、林業、水利
名稱: 池州市人民政府辦公室關于印發池州市農業特色優質產業發展三年提升行動計劃的通知 文號: 池政辦〔2020〕27號
成文日期: 2020-09-30 發布日期: 2020-09-30
廢止日期: 有效性: 有效
池州市人民政府辦公室關于印發池州市農業特色優質產業發展三年提升行動計劃的通知
發布時間:2020-09-30 16:54 來源:池州市政府(辦公室) 瀏覽次數: 字體:[ ]


江南新興產業集中區管委會,各縣、區人民政府,九華山風景區開發區管委會,市政府各部門、各直屬機構:

經市政府同意,現將《池州市農業特色優質產業發展三年提升行動計劃》印發給你們,請認真組織落實。

 

 

 

2020年930   

(此件公開發布)

池州市農業特色優質產業發展

三年提升行動計劃

2021—2023年)

 

為深入實施鄉村振興戰略,以特色優質產業發展推動全市農業產業化水平,結合我市實際,特制定本計劃。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話精神,以農民增收為核心,堅持生態優先、綠色發展理念,立足茶葉、九華黃精、池州鱖魚、皖南土雞(以下簡稱四業)等產業資源優勢,積極打造長三角綠色農產品生產加工供應基地,深入推進池州市農業特色優質產業規?;?、標準化、品牌化、鏈條化發展,鞏固脫貧攻堅成果,推進鄉村振興與脫貧攻堅的有效銜接,以產業發展促進農民增收,奮力開創池州農業特色產業高質量發展新局面。

二、發展目標

實施農業特色優質產業發展增總量、提質量、塑品牌三年提升行動計劃(2021—2023年),力爭用三年時間,全市農業特色優質產業總量提高、質量更好、區域公用品牌知名度提升。

——增總量。到2023年,全市農業特色優質產業具有一定規模,茶葉種植面積達到36萬畝,干毛茶收入達到15億元;九華黃精種植面積達到3萬畝,銷售收入達到5億元;池州鱖魚池塘養殖面積達到3萬畝,銷售收入達到10億元;皖南土雞年出欄量達到5000萬羽。

——提質量。到2023年,各縣區一縣一業的特色農業布局基本形成,特色農產品優勢區達到7個以上,四業特色農產品加工總產值與四業一產產值之比達到2.5:1。

——塑品牌。到2023年,池州生鮮農產品區域公用品牌具有一定知名度,重點打造池州鱖魚”“九華黃精”“皖南土雞”“祁紅等區域公用子品牌10個以上。

三、重點舉措

(一)規?;l展

1.優化特色產業布局。堅持規劃引領,圍繞一市四業的思路,立足我市特色優質產業,依托歷史、自然等優勢,編制長三角綠色農產品生產加工供應基地專項規劃。支持各地發展茶葉、九華黃精、池州鱖魚、皖南土雞等產業,打造中國鱖魚之鄉,優化縣域特色產業布局,打造一鄉一特、一村一品,促進特色優質產業規?;?、多樣化發展。(責任單位:市農業農村局、市發展改革委、市林業局,各縣區政府,排名第一的為牽頭單位,下同)

2.創建長三角綠色農產品生產加工供應基地。圍繞長三角綠色農產品生產加工供應基地建設“158”行動計劃,立足我市四業等特色優質產業,鼓勵企業通過聯合合作、股份合作、兼并重組、改組改制等方式做大做強,高質量建設特色農產品生產加工供應基地。到2023年,我市以四業為主的特色農產品在長三角地區具有一定知名度,建設省級長三角綠色農產品生產加工供應基地達到15個以上。(責任單位:市農業農村局、市發展改革委、市商務局,各縣區政府)

3.建設農業特色產業平臺。培育和打造4個省級現代農業產業園,加強基礎設施建設,引導農業企業集聚。各縣區在產業園中分別打造一個農產品加工園區,聚焦“四業”等特色優質產業開展招商引資,引進大型企業。支持園區內農業特色龍頭企業新建、擴建加工生產線,實現清潔化、連續化、自動化、標準化加工。鼓勵村集體依托產業資源優勢,建設特色小型產業園,壯大村集體經濟。到2023年,建成4個省級現代農業產業園,奮力打造1個國家級農業產業園,省級產業園內億元以上農業特色企業達到10家以上,大渡口農產品加工園年銷售收入達50億元。(責任單位:市農業農村局、市發展改革委、市經濟和信息化局、市投資促進局,各縣區政府)

(二)標準化發展

1.推廣綠色生產模式。實施化肥農藥減量增效行動,推廣應用生物農藥、高效低毒低殘留農藥。在貴池區梅村鎮霄坑村、東至縣花園鄉源口村、青陽縣陵陽鎮黃石村、石臺縣大演鄉、石臺縣仙寓鎮等地試點不使用化學肥料、化學農藥,并逐步在全市推廣。抓好農業投入品管理,制定農業投入品管理辦法,嚴格落實農業投入品市場準入制度。到2023年,每個縣區分別打造1個綠色農產品原料基地。(責任單位:市農業農村局、市市場監管局,各縣區政府)

2.開展良種繁育。推動產學研合作,建設四業良種繁育體系,推動良種育繁推一體化進程。開展九華黃精野生種質資源普查與保護,優化九華黃精實生育苗技術,建設完善的育苗基地;建設無性系茶葉良種繁育苗圃,擴大池州鱖魚、皖南土雞種苗繁育基地。到2023年,九華黃精種苗繁育基地年育苗達到8000萬株,無性系茶葉良種繁育苗圃面積達到300畝,池州鱖魚苗種繁育基地面積達到500畝,皖南土雞父母代種雞存欄總量達到60萬套。(責任單位:市農業農村局、市科技局,各縣區政府)

3.加強標準化體系建設。積極宣傳貫徹現行國家標準、行業標準、地方標準,按照有標貫標,缺標補標的原則,鼓勵行業協會加大對四業研究,研制一批適用性強的團體標準和地方標準,不斷健全覆蓋產前、產中、產后全過程技術標準體系,引領農業特色優質產業快速健康發展。加大池州生鮮農產品區域公用品牌標準體系建設,建立準入制度,實現動態管理。(責任單位:市市場監管局、市農業農村局、市工商聯,各縣區政府)

4.開展農業標準化示范。采用公司+農戶+標準化”“農民專業合作組織+農戶+標準化等模式,在四業領域建設市級農業標準化示范區,以標準化手段規范農業生產、加工、流通全過程,壯大農業龍頭企業,培育標準化農產品品牌,全面提升農產品質量安全水平和市場競爭力。(責任單位:市市場監管局、市農業農村局,各縣區政府)

(三)品牌化發展

1.培育農業特色品牌。加強品牌建設,重點打造特色優質農產品品牌,加強行業自律,維護產品核心價值和品牌形象。積極開展三品一標認證,支持龍頭企業與合作社、家庭農場聯合,共建共享農業特色品牌,年均新增三品一標認證產品10個以上,建立完善的品牌培育、發展、保護體系。到2023年,新增農業馳名商標1個。(責任單位:市農業農村局、市市場監管局,各縣區政府)

2.打造區域公用品牌。通過政府引導、市場運作、企業管理的方式,支持農業企業發展,打造池州生鮮農產品區域公用品牌,重點打造四業等特色優質農產品區域公用子品牌,積極參與長三角區域農業品牌目錄和數據庫建設,實現母子品牌共同發展。加強品牌標準化體系建設和品牌管理、運營,提升特色優質農產品品牌價值。到2023年,我市特色優質農產品區域公用品牌在全省乃至全國有一定知名度。(責任單位:市農業農村局、市財政局、市市場監管局,各縣區政府)

3.加強品牌宣傳推介。在長三角地區舉辦的各類茶葉博覽會、農產品展銷會上,舉辦農產品區域公用品牌宣傳推介活動,加大品牌宣傳力度,培育一批在長三角叫得響的農產品品牌。利用專賣店、專柜、高鐵高速沿線、旅游展示平臺、電視、互聯網+”等載體強化對區域公用品牌的宣傳,提升池州特色優質農產品品牌美譽度和公信力。(責任單位:市農業農村局、市商務局、市文化和旅游局,各縣區政府)

(四)鏈條化發展

1.強化科技支撐。實行農業科技特派員包保聯系四業制度。支持特色產業企業與高校院所開展產學研合作,引導農業龍頭企業牽頭與產業鏈相關企業、高校院所圍繞特色產業關鍵技術開展科技攻關,為特色優質農產品發展提供科技支撐。鼓勵企業開展新食品、藥食同源食品、富硒農產品研發,支持農業高新技術企業、龍頭企業設立工程實驗室、工程技術中心、院士工作站、博士后工作站等研發平臺。(責任單位:市科技局、市經濟和信息化局、市人力資源社會保障局、市市場監管局、市農業農村局,各縣區政府)

2.支持農業與旅游融合發展。依托特色產業資源,開發休閑農莊、特色民宿、戶外運動、康體療養、生態養生等休閑農業和鄉村旅游產品,引導特色優質產業與全域旅游深度融合,打造一批鄉村旅游休閑體驗基地和養生基地。積極打造茶旅精品線路、九華黃精主題莊園、漁家樂等,加強文旅商品研發、轉化,豐富農旅產品,推進三產融合。到2023年,全市創建2個黃精特色產業小鎮,打造貴池大王洞-霄坑、石臺縣城-大演鄉仙寓山、東至縣城-東至茶樹良種示范場、青陽縣城-朱備、池州主城區-九華山5條茶旅精品線路。(責任單位:市農業農村局、市文化和旅游局、市發展改革委,各縣區政府)

3.促進互聯網+農業發展。聚焦茶葉、九華黃精、池州鱖魚、皖南土雞、西山焦棗、食用菌和富硒農產品等特色農產品,圍繞良種繁育、田間管理、病蟲害防治、收儲等環節,利用大數據、物聯網等提高農業生產管理效能。加大冷鏈物流建設,配套建設冷藏設施,積極開展冷鏈運輸業務,全面融入長三角3小時鮮活農產品物流圈。貴池區、東至縣各建設一個省級農產品冷鏈物流重點企業。扎實開展農村電商提質增效行動,大力推廣電商企業+基地+合作社+農戶等利益聯結機制。到2023年,培育省級農村電商示范鎮8個、示范村25個。(責任單位:市商務局、市農業農村局、市發展改革委,各縣區政府)

四、保障措施

(一)加強組織領導。成立以市長為組長、分管市長為副組長,各縣區和市直相關部門負責同志為成員的農業特色產業工作領導小組,建立和完善4個特色產業工作專班、行業協會和專家指導組。建立農業農村部門牽頭抓總、相關部門協同配合、行業協會積極參與、社會力量積極支持的推進機制,及時協調解決實施過程中出現的困難和問題,確保任務如期實現,共同推進全市農業特色產業高水平發展。(責任單位:市農業特色產業工作領導小組成員單位,各縣區政府)

(二)健全要素保障。落實國家、省在用水、用電、用地、稅收、人才引進等方面的優惠政策。保障農業產業項目用地,在符合國土空間規劃前提下,將村莊整治、土地整理等方式節余的農村集體建設用地優先用于發展農業產業項目;新編縣鄉級國土空間規劃應安排不少于10%的建設用地指標,重點保障鄉村產業發展用地;農村集體建設用地可以通過入股、租用等方式直接用于發展鄉村產業;農產品初加工為主的工業項目,在確定土地出讓底價時按不低于所在地土地等別相對應《全國工業用地出讓最低價標準》的70%執行。落實好引進人才在生活補貼、見習補貼、研修補貼、創業補貼、住房補貼、職稱評審等方面的政策。對符合農產品初加工用電的用戶執行農業生產用電價格。(責任單位:市自然資源和規劃局、市發展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局、市水利局、市人才辦、市稅務局,各縣區政府)

(三)加強財政扶持。市財政每年安排一定資金用于扶持農業特色產業,由市農業農村局會同市財政局起草相應的獎補政策。積極爭取中央和省農業發展專項資金,加大特色產業資金投入比重,鼓勵社會資本投資農業特色產業。(責任單位:市財政局、市農業農村局、市發展改革委,各縣區人民政府)

(四)加大金融支持。充分發揮融資性擔保機構的支持作用,進一步擴大“4321”新型政銀擔合作的業務范圍,積極爭取省農信融資擔保等公司支持。優化勸耕貸信貸業務,擴大政策性農業保險覆蓋范圍,鼓勵保險機構增設對農業特色產業的保險品種。(責任單位:市地方金融監管局、市財政局、市農業農村局,各縣區政府)

(五)強化考核督查。建立健全督查考核機制,將“四業”發展作為對各地農業產業化工作考核的重要內容,建立常態督導通報機制。各地要結合實際,研究制定適合本地的“四業”發展規劃,明確目標,壓實責任。各有關部門要按照本計劃要求,強化推進措施,落實優惠政策,確保各項工作扎實推進、取得實效。(責任單位:市農業特色產業工作領導小組成員單位,各縣區政府)

 

附件:1.池州市農業特色優質產業三年提升行動計劃任務分

解表

2.池州市農業特色優質產業工作領導小組、專家指導

組名單

 

 



附件1

 

池州市農業特色優質產業三年提升行動計劃任務分解表

 

序號

工作任務

貴池區

東至縣

石臺縣

青陽縣

九華山

2021

2022

2023

2021

2022

2023

2021

2022

2023

2021

2022

2023

2021

2022

2023

1

茶葉種植面積達到36萬畝

72000

73000

74000

121000

122000

123000

121000

122500

124000

31400

31700

32000

6600

6800

7000

2

年產干毛茶1.5萬噸以上

2360

2620

2900

3980

4380

4800

5600

6100

6700

420

460

510

76

83

90

3

干毛茶收入達到15億元

2億元

2.3億元

2.7億元

3.6

億元

4.1

億元

4.6

億元

4.7

億元

5.2

億元

5.8

億元

1.1

億元

1.2

億元

1.3

億元

0.5

億元

0.55

億元

0.6億元

4

無性系茶葉良種繁育苗圃面積達到300

100

150

200

20

30

50

20

30

50

5

全市每年發展新茶園4000

1000

1000

1000

1000

1000

1000

1500

1500

1500

300

300

300

200

200

200

6

全市每年改造老茶園4500

1000

1000

1000

1500

1500

1500

1500

1500

1500

300

300

300

200

200

200

7

貴池、東至、青陽各新建1條,石臺新建2條現代化茶葉加工生產線

1

1

1

1

1

8

建設茶葉鮮葉交易市場

梅村鎮霄坑村

官港鎮

仙寓鎮

七都鎮

丁香鎮

陵陽鎮黃石溪村

9

2023年,試點村茶園綠色防控覆蓋率達到100%

50%

70%

100%

50%

70%

100%

50%

70%

100%

50%

70%

100%

50%

70%

100%

10

打造5條茶旅精品線路

1

1

1

1

1

11

九華黃精種植面積達到3萬畝

2500

5500

9000

1000

2500

5000

1000

2500

4000

3500

7500

12000

12

九華黃精種銷售收入達到5億元

0.35

億元

0.75

億元

1.2

億元

0.2

億元

0.5

億元

1.0

億元

0.2

億元

0.5

億元

0.8

億元

0.6

億元

1.3

億元

2.0

億元

13

九華黃精種苗繁育基地達到1000畝以上

140

280

430

30

60

100

30

60

90

150

300

380

14

2023年,九華黃精種苗繁育基地年育苗達到8000萬株

1150

萬株

2300

萬株

3500

萬株

250

萬株

500

萬株

800

萬株

250

萬株

500

萬株

700

萬株

1200

萬株

2400

萬株

3000

萬株

15

九華黃精標準化種植示范基地1.5萬畝

2170

4300

6500

650

1300

2000

450

900

1500

2200

4400

7000

16

建設百畝以上黃精良種繁育基地10

1

1

1

1

2

2

2

17

九華黃精經營主體達到100家以上

10

20

32

3

6

10

3

6

8

15

30

50

18

2023年,全市野生黃精資源普查面積達到100%

30%

65%

100%

30%

65%

100%

30%

65%

100%

30%

65%

100%

30%

65%

100%

19

市農業農村局負責打造中國鱖魚之鄉

20

池州鱖魚池塘養殖面積達到3萬畝

6000

10000

12000

9000

12000

15000

1000

2000

3000

21

年產池州鱖魚1.6萬噸以上

3000

5000

6400

4500

6000

8000

500

1000

1600

22

池州鱖魚銷售收入達到10億元

1.3億元

2.6億元

4億元

1.7

億元

3.3億元

5億元

0.28

億元

0.56

億元

1億元

23

新建5家以上池州鱖魚加工企業

1

1

1

1

1

24

池州鱖魚苗種繁育基地面積達到500

150

200

300

150

180

200

25

貴池、東至、青陽分別新增池州鱖魚三品一標認證“1個以上

1

1

1

26

貴池區、東至縣各成立1家池州鱖魚產業聯合體

1

1

27

貴池區、東至縣、青陽縣分別引進至少1家年銷售收入1億元以上池州鱖魚加工企業

1

1

1

28

在貴池區、東至縣各建設一個鱖魚專業交易市場

1

1

29

皖南土雞年出欄量達到5000萬羽

1500

萬羽

1800

萬羽

2000

萬羽

1200

萬羽

1400

萬羽

1600

萬羽

200

萬羽

250

萬羽

300萬羽

850

萬羽

950

萬羽

1100

萬羽

30

皖南土雞父母代種雞存欄總量達60萬套以上

22萬套

25萬套

28萬套

16萬套

18萬套

20萬套

1萬套

1.5萬套

2萬套

7萬套

9萬套

10萬套

31

各縣區均要新建(改擴建)2-5家皖南土雞父母代種禽場

2

1

2

2

1

1

1

1

1

1

1

32

新建皖南土雞屠宰加工企業4家以上

1

1

1

1

33

皖南土雞年加工能力達3000萬羽

800萬羽

1000

萬羽

400

萬羽

700萬羽

1000

萬羽

300萬羽

300

萬羽

500

萬羽

700萬羽

34

四業特色農產品加工總產值與四業一產產值之比為2.5:1

1.91

2.21

2.5:1

1.91

2.21

2.5:1

1.91

2.21

2.5:1

1.91

2.21

2.5:1

35

特色農產品優勢區達到7個以上

2

2

3

1

2

2

1

1

1

1

1

36

打造區域公用子品牌10個以上

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

37

創建省級長三角綠色農產品生產加工供應基地達到15個以上

2

3

5

3

4

5

1

2

2

1

2

3

38

奮力打造1個國家級農業產業園

1

39

省級農業產業園內億元以上農業特色企業達到10家以上

2

3

4

2

3

4

1

1

40

各縣區在產業園中要分別打造一個農產品加工園區

1

1

1

1

41

大渡口農產品加工園年銷售收入達50億元

1

42

試點不使用化學肥料、化學農藥

梅村鎮霄坑村

花園鄉

仙寓鎮

大演鄉

陵陽鎮黃石村

43

全市每個縣區分別打造1個綠色農產品原料基地

1

1

1

1

44

實現年均新增三品一標認證產品10個以上

4

4

4

3

3

3

1

1

1

2

2

2

45

新增馳名商標1

1

46

2023年,全市創建2個黃精特色產業小鎮

1

1

47

貴池區、東至縣各建設一個省級農產品冷鏈物流重點企業

1

1

48

2023年,培育省級農村電商示范鎮8

1

1

1

1

1

1

1

1

49

2023年,培育省級農村電商示范村25

3

2

2

3

2

2

1

2

2

2

2

2

50

建立和完善4個特色產業行業協會

4

4

3

4


附件2

 

池州市農業特色優質產業工作領導小組、專家指導組成員名單

 

一、農業特色產業工作領導小組

  長:操龍燦   市政府市長

副組長:劉會秋   市政府副市長

  員:吳     市政府辦公室一級調研員

張士平   九華山風景區管委會主任

馬勝利   貴池區政府區長

盛國星   東至縣政府縣長

章文靜   石臺縣政府縣長

鞏文生   青陽縣政府縣長

江興來   市農業農村局局長

張江南   市發展改革委主任

     市科技局局長

王春生   市經濟和信息化局局長

徐樹生   市財政局局長

汪茂耀   市人力資源社會保障局局長

胡軍保   市自然資源和規劃局局長

戴衛東   市生態環境局局長

     市商務局局長

     市文化和旅游局局長

曹先林   市市場監管局局長

王樅紅   市林業局局長

孫康達   市地方金融監管局局長

吳作知   市扶貧開發局局長

     市投資促進局局長

馬長征   市供銷社理事會主任

汪海洋   市稅務局局長

     市農業農村局副局長

俞貴慶   市農業農村局副局長

領導小組辦公室設在市農業農村局,吳飛同志兼任辦公室主任,江興來同志兼任辦公室副主任。領導小組下設茶產業、九華黃精產業、池州鱖魚產業、皖南土雞產業四個專班,負責產業發展日常工作。

1.茶產業專班

  長:江興來   市農業農村局局長

副組長:王雙喜   市農業技術推廣中心主任

  員:彭有生   市農業技術推廣中心多經站站長

郭新澤   貴池區農業農村局局長

朱俊明   東至縣農業農村局局長

錢旺盛   石臺縣農業農村局局長

汪來發   青陽縣農業農村水利局局長

陸之貴   九華山農村工作局局長

2.九華黃精產業專班

  長:俞貴慶   市農業農村局副局長

副組長:王雙喜   市農業技術推廣中心主任

  員:朱     市農業技術推廣中心副主任

包偉華   市農業科學技術研究所所長

喻宇文   貴池區農業農村局副局長

吳明來   東至縣農業農村局副局長

李東紅   石臺縣農業技術推廣中心主任

寧躍武   青陽縣農業農村水利局副局長

胡其偉   九華山農村工作局辦公室主任

3.池州鱖魚產業專班

  長:黃     市農業農村局副局長

副組長:鞏興業   市畜牧(水產)中心主任

  員:榮家平   市畜牧(水產)中心二級主任科員

方昌平   貴池區水產業發展中心主任

程文平   東至縣水產業發展中心主任

胡先鋒   青陽縣水產技術推廣中心主任

5.皖南土雞產業專班

  長:黃     市農業農村局副局長

副組長:鞏興業   市畜牧(水產)中心主任

  員:董成達   市畜牧(水產)中心副主任

劉建兵   貴池區動物衛生監督所所長

何宗來   東至縣畜牧獸醫技術推廣中心主任

     青陽縣畜牧獸醫局局長

操龍潭   石臺縣畜牧獸醫局局長

二、專家指導組

  長:江興來   市農業農村局局長

副組長:黃  文   市農業農村局副局長

俞貴慶   市農業農村局副局長

  員:王雙喜   市農業技術推廣中心主任(茶葉)

彭有生   市農業技術推廣中心多經站站長(茶葉)

     市農業技術推廣中心副主任(黃精)

包偉華   市農業科學技術研究所所長(黃精)

榮家平   市畜牧(水產)中心二級主任科員(鱖魚)

鞏興業   市畜牧(水產)中心主任(皖南土雞)

董成達   市畜牧(水產)中心副主任(皖南土雞)

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